? ? ? ?新城區和舊城區是城市發展規劃中的一體兩面，現在的舊城區是過去的新城區，而現在的新城區未來也會變成舊城區。成都是一座人口超2000萬的現代城市，也是一座擁有2000多年歷史的文化名城，如何同時做好新城區增量結構調整和舊城區存量提質改造？成都日報錦觀新聞記者對話成都市建筑設計研究院有限公司副總規劃師李井海，圍繞《如何做好舊城區存量提質改造》展開講述。
訪談嘉賓
李井海
成都市建筑設計研究院有限公司副總規劃師
城市有機更新研究中心主任
注冊城鄉規劃師
高級工程師
? ? ? ?錦觀新聞：以中心城區為代表的舊城區是老成都發展的歷史記憶，處處充滿了生活氣息與濃濃人情味，實施少拆多改的更新路徑或是最優選擇。對此，您覺得城市有機更新的背景與意義在哪？
? ? ? ?李井海：城鎮面積增長比人口增長快得多，我國城鎮人口增長了5.2倍，城鎮建成區面積卻增長了8.6倍，以往城市快速建設主要解決“有沒有”的問題，對“好不好”不夠重視，城市規劃建設管理“碎片化”問題突出。城市“大量建設、大量消耗、大量排放”的開發模式，舊城推倒重建、大拆大建的建設方式將難以為繼。城市建設必然由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的新時代。
? ? ? ?2021年我國首次將“城市更新”寫入“十四五”規劃和政府工作報告，在2021年11月，國家住建部公布的第一批城市更新試點名單中，成都是試點城市之一。
? ? ? ?新時代的城市更新提質不僅是改善人居環境、增進人民福祉的民生工程，也是完善城市功能、調整城市結構、促進城市產業升級和更新陳舊物質設施的發展工程，更加尊重城市發展規律，遵循“人民城市”理念，傳承城市文化、增強城市活力、提升治理水平，促進城市文明和推動社會和諧發展。
? ? ? ?錦觀新聞：2300多年歷史中，成都的城址未變遷、城名未更改，我們如何利用舊城區歷史底蘊深厚、地理位置優越、公共資源充沛等優勢，做好城市更新？
? ? ? ?李井海：成都人文底蘊深厚，不僅各類文化遺產數量多、規模大、能級高，而且人文與生活相互融合，成為獨具特色的天府生活范式。
? ? ? ?在實施以“留改建”為主的有機更新過程中，首先，要處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，重點關注城鄉整體風貌、格局肌理、空間尺度和特色要素，加強保護力度，深入研究成都的歷史基因，通過構建文化展示體系、街巷游線體系，整合分散的文化資源。同時，合理活化利用文化空間，以文化人、以美育人，營造多元天府文化沉浸場景和文化載體，支撐世界文化名城建設。
? ? ? ?第二，堅持成片更新，謀劃實施重大牽引性工程和重大功能性項目，尊重城市的復雜性、多樣性和生長性，推動人文價值集成轉化，推動管理者、原住居民、新市民、民間組織、社會企業等各方主體廣泛參與，深度挖掘片區文化特色，按照片區、街巷、院落、單體建筑4個尺度層進式推進項目，將現代功能融入傳統街區，促進傳統片區活力再生，體現現代生活美學，示范引領、整體提升。
? ? ? ?第三，做足繡花功夫，利用剩余空間打造金角銀邊，鼓勵植入口袋公園、體育運動設施、文化活動場地、點式生活服務設施等補充舊城區人文服務的新載體，充分挖掘其商業價值。例如府青路橋下空間改造更新，以“時尚運動”為主題，以覆蓋“全齡人群”為宗旨，以“開發共享”為布局，構建時空走廊等九大主題片區，打造出具有地方特色、富有活力、全年無休的多功能公共運動空間。